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2017年3月3日，正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。而物流卻是今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)!
在兩會(huì)正式開始之前，物流行業(yè)真可謂是“熱鬧非凡”，吸足了社會(huì)大眾及各行業(yè)媒體的關(guān)注!春節(jié)后的快遞網(wǎng)點(diǎn)爆倉問題、京東老總劉強(qiáng)東批評(píng)某快遞業(yè)克扣快遞員“五險(xiǎn)一金”、順豐在深交所成功上市等行業(yè)大事件。
全國人大代表、哇哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后關(guān)于降低企業(yè)物流成本提出了自己的建議。他表示，《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》出臺(tái)后，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，出現(xiàn)了一些物流成本未降反增的現(xiàn)象。宗慶后建議，相關(guān)負(fù)責(zé)部門在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶異地代開增值稅發(fā)票的問題，改變貨運(yùn)企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象;同時(shí)，降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化。
宗慶后認(rèn)為，《方案》的出臺(tái)特別讓物流企業(yè)振奮，但在實(shí)際的實(shí)施運(yùn)營(yíng)中，也發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)致物流成本不降反增的現(xiàn)象：
第一，超限新規(guī)部分規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本大幅度上升。2016年8月，新《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》公布，并自9月21日正式施行。對(duì)2004年治超認(rèn)定的“每軸平均軸載不超過10噸，車貨總量最高不超過55噸”的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，改為以《汽車、掛車及汽車列車外外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與車輛生產(chǎn)設(shè)計(jì)限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量，對(duì)廣泛運(yùn)用四軸貨車的物流相關(guān)企業(yè)造成極大影響。
第二，營(yíng)改增后因?qū)嶋H抵扣不足、物流企業(yè)稅負(fù)不降反增。以物流企業(yè)為例，主要有兩方面原因：一是營(yíng)改增后，稅率由3%調(diào)至11%，雖然可多一些房租進(jìn)項(xiàng)稅之類的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個(gè)體運(yùn)輸戶因征管難度大、無法開具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據(jù)極少，以致負(fù)擔(dān)加重。二是稅負(fù)增加而給予的財(cái)政返還政策不統(tǒng)一、不明確、不可持續(xù)，再加上相關(guān)部門承諾的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)由于各種原因并未兌現(xiàn)，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三，高速公路到期后繼續(xù)延期收費(fèi)。根據(jù)“特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過30年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的高速公路可以約定超過30年”的規(guī)定，不少高速公路都將迎來收費(fèi)到期的高峰。但現(xiàn)在不少收費(fèi)到期的公路卻又進(jìn)行了延期收費(fèi)，致使企業(yè)物流成本上升。
針對(duì)以上三大問題，宗慶后建議相關(guān)部門在兼顧安全與效率的同時(shí)，對(duì)車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，以達(dá)到降低企業(yè)物流成本。同時(shí)，他還認(rèn)為，切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶異地代開增值稅發(fā)票的問題，真正落實(shí)“營(yíng)改增”。此外，宗慶后最后建議，降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化。
經(jīng)樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的高速公路通行費(fèi)占物流總成本的24%。國家應(yīng)該堅(jiān)持“期限收費(fèi)”，將高速公路收費(fèi)納入法治軌道，讓高速公路盡快回歸公益屬性，因此降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能有效降低整個(gè)社會(huì)的物流成本。同時(shí)，對(duì)于部分延期收費(fèi)的公路，應(yīng)該實(shí)行收費(fèi)透明化制度，增加政府公信力。
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